<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.0 Transitional//EN">
<HTML xmlns="http://www.w3.org/TR/REC-html40" xmlns:v = 
"urn:schemas-microsoft-com:vml" xmlns:o = 
"urn:schemas-microsoft-com:office:office" xmlns:w = 
"urn:schemas-microsoft-com:office:word" xmlns:x = 
"urn:schemas-microsoft-com:office:excel" xmlns:dt = 
"uuid:C2F41010-65B3-11d1-A29F-00AA00C14882" xmlns:m = 
"http://schemas.microsoft.com/office/2004/12/omml"><HEAD>
<META http-equiv=Content-Type content="text/html; charset=us-ascii">
<META content="MSHTML 6.00.2900.3199" name=GENERATOR><!--[if !mso]>
<STYLE>v\:* {
        BEHAVIOR: url(#default#VML)
}
o\:* {
        BEHAVIOR: url(#default#VML)
}
w\:* {
        BEHAVIOR: url(#default#VML)
}
.shape {
        BEHAVIOR: url(#default#VML)
}
</STYLE>
<![endif]-->
<STYLE>@font-face {
        font-family: Calibri;
}
@font-face {
        font-family: Tahoma;
}
@page Section1 {size: 8.5in 11.0in; margin: 1.0in 1.0in 1.0in 1.0in; }
P.MsoNormal {
        FONT-SIZE: 12pt; MARGIN: 0in 0in 0pt; FONT-FAMILY: "Times New Roman","serif"
}
LI.MsoNormal {
        FONT-SIZE: 12pt; MARGIN: 0in 0in 0pt; FONT-FAMILY: "Times New Roman","serif"
}
DIV.MsoNormal {
        FONT-SIZE: 12pt; MARGIN: 0in 0in 0pt; FONT-FAMILY: "Times New Roman","serif"
}
A:link {
        COLOR: blue; TEXT-DECORATION: underline; mso-style-priority: 99
}
SPAN.MsoHyperlink {
        COLOR: blue; TEXT-DECORATION: underline; mso-style-priority: 99
}
A:visited {
        COLOR: purple; TEXT-DECORATION: underline; mso-style-priority: 99
}
SPAN.MsoHyperlinkFollowed {
        COLOR: purple; TEXT-DECORATION: underline; mso-style-priority: 99
}
P {
        FONT-SIZE: 12pt; MARGIN-LEFT: 0in; MARGIN-RIGHT: 0in; FONT-FAMILY: "Times New Roman","serif"; mso-style-priority: 99; mso-margin-top-alt: auto; mso-margin-bottom-alt: auto
}
TT {
        FONT-FAMILY: "Courier New"; mso-style-priority: 99
}
SPAN.EmailStyle19 {
        COLOR: #1f497d; FONT-FAMILY: "Times New Roman","serif"; mso-style-type: personal-reply
}
.MsoChpDefault {
        mso-style-type: export-only
}
DIV.Section1 {
        page: Section1
}
</STYLE>
<!--[if gte mso 9]><xml>
 <o:shapedefaults v:ext="edit" spidmax="1026" />
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
 <o:shapelayout v:ext="edit">
  <o:idmap v:ext="edit" data="1" />
 </o:shapelayout></xml><![endif]--></HEAD>
<BODY lang=EN-US vLink=purple link=blue>
<DIV dir=ltr align=left>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=594505718-12012008><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2>To All:</FONT></SPAN></DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=594505718-12012008><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2></FONT></SPAN>&nbsp;</DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=594505718-12012008><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2>I have enjoyed this discussion immensely.&nbsp; I believe 
one of our main challenges here is to make sure the policy makers are educated 
enough to make these very important and difficult decisions and are not weighing 
politics ahead of the state of the practice. It is very easy to do and happens 
all too often.</FONT></SPAN></DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=594505718-12012008><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2></FONT></SPAN>&nbsp;</DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=594505718-12012008><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2>Perhaps we are attacking this issue at the wrong 
level.&nbsp; Rather than lowering seismic buildign codes, we may serve the 
public better by working from that point forward in the retrofit process.&nbsp; 
We can work smarter and have the local engineering community perform site 
specific response analyses for these facilities.&nbsp;I recall having this same 
issue come up in the Bay Area in the early to mid 1980's (prior to Mexico City, 
Loma Prieta, Northridge, Kobe, etc.).&nbsp; Harry Seed had done great work to 
demonstrate the effects of the geotechnical conditions on ground motion 
from&nbsp;various causative events.&nbsp; I truly learned a lot from him.&nbsp; 
We realized that&nbsp;the site class is used to try to account for this, but 
numerous studies indicate that even slight changes in the shear wave velocity of 
soils can have a marked change on ground motion.&nbsp; Obviously the code is not 
designed to, nor can it account for, these changes.&nbsp; </FONT></SPAN></DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=594505718-12012008><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2></FONT></SPAN>&nbsp;</DIV>
<DIV dir=ltr align=left><SPAN class=594505718-12012008><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2>A 110 billion dollar number is a lot of money.&nbsp; 
If&nbsp;a small sprinkle of that was used to perform site specific response 
analyses combined with modern structural analysis&nbsp;and&nbsp;development of 
&nbsp;innovative construction retrofit techniques, I believe the public will be 
better served</FONT></SPAN><SPAN class=594505718-12012008><FONT face=Arial 
color=#0000ff size=2>.&nbsp;&nbsp;In engineering practice, that is how we have 
served our clients and it has given then the biggest bang for the 
buck.&nbsp;Having been involved on 60 retrofit bridge projects&nbsp;for Caltrans 
in the early 1990's, (also with a very limited budget, given the shear number of 
structures and few state dollars)&nbsp;&nbsp;we found that by performing more 
sophisticated analyses,&nbsp;the&nbsp;retrofits could range from simple cable 
restrainers to brand new foundations and bent structures.&nbsp;&nbsp;&nbsp;I 
believe this approach to&nbsp;be much better&nbsp; then spending our time 
manipulating the probable magnitude of the events to meet our budget 
constraints.&nbsp; </FONT></SPAN><BR></DIV>
<DIV dir=ltr align=left><FONT face=Arial color=#0000ff size=2><FONT 
color=#0080c0 size=6>
<P>CDM</P></FONT><FONT face="Times New Roman">
<P><BR></FONT><B><FONT face=Arial size=2>Lawrence P. Goldfarb, 
P.E.</B></FONT><FONT face="Times New Roman"><BR></FONT><FONT face=Arial 
size=2>Sr. Geotechnical Engineer</FONT><FONT face="Times New Roman"> , Group 
Leader</P></FONT><FONT face=Arial size=2>
<P>3130 Fairview Park Drive</FONT><FONT face="Times New Roman"><BR></FONT><FONT 
face=Arial size=2>Falls Church, VA 22042-4517</FONT><FONT 
face="Times New Roman"><BR></P></FONT><FONT face=Arial size=2>
<P>Phone: (703) 485-8500</P>
<P>Direct: (703) 485-8434</P>
<P>Cell: (703) 408-7282</P>
<P>Fax: (</FONT><FONT face=Arial size=2>703) 698-1250</FONT><FONT face=Arial 
size=2><BR></P></FONT><FONT face="Times New Roman"></FONT><FONT face=Arial 
size=2>
<P>E-mail: goldfarblp@cdm.com</P></FONT></FONT></DIV>
<DIV dir=ltr align=left><FONT face=Arial color=#0000ff 
size=2></FONT>&nbsp;</DIV></DIV><BR>
<DIV class=OutlookMessageHeader lang=en-us dir=ltr align=left>
<HR tabIndex=-1>
<FONT face=Tahoma size=2><B>From:</B> 
ceus-earthquake-hazards-bounces@geohazards.cr.usgs.gov 
[mailto:ceus-earthquake-hazards-bounces@geohazards.cr.usgs.gov] <B>On Behalf Of 
</B>Joe Tomasello<BR><B>Sent:</B> Friday, January 11, 2008 2:59 PM<BR><B>To:</B> 
'Arthur D Frankel'<BR><B>Cc:</B> 'Seth Stein'; 
ceus-earthquake-hazards@geohazards.cr.usgs.gov<BR><B>Subject:</B> Re: 
[CEUS-earthquake-hazards] The balance<BR></FONT><BR></DIV>
<DIV></DIV>
<DIV class=Section1>
<P class=MsoNormal><SPAN style="FONT-SIZE: 11pt; COLOR: #1f497d">To 
all:<o:p></o:p></SPAN></P>
<P class=MsoNormal><SPAN 
style="FONT-SIZE: 11pt; COLOR: #1f497d"><o:p>&nbsp;</o:p></SPAN></P>
<P class=MsoNormal><SPAN style="FONT-SIZE: 11pt; COLOR: #1f497d">In response to 
Arts comments:<o:p></o:p></SPAN></P>
<P class=MsoNormal><SPAN 
style="FONT-SIZE: 11pt; COLOR: #1f497d"><o:p>&nbsp;</o:p></SPAN></P>
<P class=MsoNormal><SPAN style="FONT-SIZE: 11pt; COLOR: #1f497d">Local policy 
makers in Memphis were fully aware of both sides of the argument. 
<o:p></o:p></SPAN></P>
<P class=MsoNormal><SPAN 
style="FONT-SIZE: 11pt; COLOR: #1f497d"><o:p>&nbsp;</o:p></SPAN></P>
<P class=MsoNormal><SPAN style="FONT-SIZE: 11pt; COLOR: #1f497d">We&#8217;ve reviewed 
a 10 story eccentrically braced system centered in Shelby County and we came to 
different conclusions, base shear with 99SBC was less than 03IBC amended with 
10%PE (applied force was greater in 99 SBC compared to 03 IBC). Can you share 
your calculations with us?<o:p></o:p></SPAN></P>
<P class=MsoNormal><SPAN 
style="FONT-SIZE: 11pt; COLOR: #1f497d"><o:p>&nbsp;</o:p></SPAN></P>
<P class=MsoNormal><SPAN style="FONT-SIZE: 11pt; COLOR: #1f497d">In my opinion, 
the code amendments adopted by local policy makers efficiently address 
Memphian&#8217;s seismic safety concerns. &nbsp;<o:p></o:p></SPAN></P>
<P class=MsoNormal><SPAN 
style="FONT-SIZE: 11pt; COLOR: #1f497d"><o:p>&nbsp;</o:p></SPAN></P>
<P class=MsoNormal><B><SPAN 
style="COLOR: #1f497d; FONT-FAMILY: 'Arial','sans-serif'">Joseph Tomasello, 
PE</SPAN></B><SPAN style="COLOR: #1f497d"><o:p></o:p></SPAN></P>
<P class=MsoNormal><B><SPAN 
style="COLOR: #1f497d; FONT-FAMILY: 'Arial','sans-serif'">5880 Ridge Bend 
Rd.</SPAN></B><SPAN style="COLOR: #1f497d"><o:p></o:p></SPAN></P>
<P class=MsoNormal><B><SPAN 
style="COLOR: #1f497d; FONT-FAMILY: 'Arial','sans-serif'">Memphis, TN 
38120</SPAN></B><SPAN style="COLOR: #1f497d"><o:p></o:p></SPAN></P>
<P class=MsoNormal><SPAN style="COLOR: #1f497d">&nbsp;<o:p></o:p></SPAN></P>
<DIV 
style="BORDER-RIGHT: medium none; PADDING-RIGHT: 0in; BORDER-TOP: #b5c4df 1pt solid; PADDING-LEFT: 0in; PADDING-BOTTOM: 0in; BORDER-LEFT: medium none; PADDING-TOP: 3pt; BORDER-BOTTOM: medium none">
<P class=MsoNormal style="MARGIN-LEFT: 0.5in"><B><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: 'Tahoma','sans-serif'">From:</SPAN></B><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: 'Tahoma','sans-serif'"> Arthur D Frankel 
[mailto:afrankel@usgs.gov] <BR><B>Sent:</B> Thursday, January 10, 2008 5:53 
PM<BR><B>To:</B> Joe Tomasello<BR><B>Cc:</B> 
ceus-earthquake-hazards@geohazards.cr.usgs.gov; 
ceus-earthquake-hazards-bounces@geohazards.cr.usgs.gov; 'Seth 
Stein'<BR><B>Subject:</B> Re: [CEUS-earthquake-hazards] The 
balance<o:p></o:p></SPAN></P></DIV>
<P class=MsoNormal style="MARGIN-LEFT: 0.5in"><o:p>&nbsp;</o:p></P>
<P class=MsoNormal 
style="MARGIN-BOTTOM: 12pt; MARGIN-LEFT: 0.5in; MARGIN-RIGHT: 0in; mso-margin-top-alt: 0in"><BR><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: 'Arial','sans-serif'">Joe,</SPAN> 
<BR><BR><SPAN style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: 'Arial','sans-serif'">&nbsp; 
&nbsp;Due to your efforts with Seth Stein, the building code in Memphis now 
allows for non-essential 10-story buildings to be built to a force level 45% 
lower than that stipulated in the Standard Building Code that was used in 
Memphis up through 2005. &nbsp;This newly allowed design level is substantially 
lower than the median ground motions expected for a repeat of the 1811-12 
earthquakes and lower than the intensities reported in Memphis for the 1843 
Marked Tree, Arkansas earthquake (magnitude 6). </SPAN><BR><BR><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: 'Arial','sans-serif'">&nbsp; So you 
succeeded in lowering seismic &nbsp;building codes in Memphis. &nbsp;Perhaps you 
would like to make this fact clear to the people living in Memphis and see what 
their views on this are. &nbsp;</SPAN> <BR><BR><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: 'Arial','sans-serif'">-Art</SPAN> 
<BR><BR><BR><SPAN style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: 'Arial','sans-serif'">Art 
Frankel<BR>U.S. Geological Survey<BR>MS 966, Box 25046<BR>DFC<BR>Denver, CO 
80225<BR>phone: 303-273-8556<BR>fax: 303-273-8600<BR>email: 
afrankel@usgs.gov</SPAN> <BR><BR><o:p></o:p></P>
<TABLE class=MsoNormalTable style="MARGIN-LEFT: 0.5in; WIDTH: 100%" 
cellPadding=0 width="100%" border=0>
  <TBODY>
  <TR>
    <TD 
    style="PADDING-RIGHT: 0.75pt; PADDING-LEFT: 0.75pt; PADDING-BOTTOM: 0.75pt; WIDTH: 40.02%; PADDING-TOP: 0.75pt" 
    vAlign=top width="40%">
      <P class=MsoNormal><B><SPAN 
      style="FONT-SIZE: 7.5pt; FONT-FAMILY: 'Arial','sans-serif'">"Joe 
      Tomasello" &lt;JT@ReavesFirm.com&gt;</SPAN></B><SPAN 
      style="FONT-SIZE: 7.5pt; FONT-FAMILY: 'Arial','sans-serif'"> 
      </SPAN><BR><SPAN 
      style="FONT-SIZE: 7.5pt; FONT-FAMILY: 'Arial','sans-serif'">Sent by: 
      ceus-earthquake-hazards-bounces@geohazards.cr.usgs.gov</SPAN> 
      <o:p></o:p></P>
      <P><SPAN 
      style="FONT-SIZE: 7.5pt; FONT-FAMILY: 'Arial','sans-serif'">01/09/2008 
      12:51 PM</SPAN> <o:p></o:p></P></TD>
    <TD 
    style="PADDING-RIGHT: 0.75pt; PADDING-LEFT: 0.75pt; PADDING-BOTTOM: 0.75pt; WIDTH: 59.04%; PADDING-TOP: 0.75pt" 
    vAlign=top width="59%">
      <TABLE class=MsoNormalTable style="WIDTH: 100%" cellPadding=0 width="100%" 
      border=0>
        <TBODY>
        <TR>
          <TD 
          style="PADDING-RIGHT: 0.75pt; PADDING-LEFT: 0.75pt; PADDING-BOTTOM: 0.75pt; PADDING-TOP: 0.75pt" 
          vAlign=top>
            <P class=MsoNormal style="TEXT-ALIGN: right" align=right><SPAN 
            style="FONT-SIZE: 7.5pt; FONT-FAMILY: 'Arial','sans-serif'">To</SPAN><o:p></o:p></P></TD>
          <TD 
          style="PADDING-RIGHT: 0.75pt; PADDING-LEFT: 0.75pt; PADDING-BOTTOM: 0.75pt; PADDING-TOP: 0.75pt" 
          vAlign=top>
            <P class=MsoNormal><SPAN 
            style="FONT-SIZE: 7.5pt; FONT-FAMILY: 'Arial','sans-serif'">&lt;ceus-earthquake-hazards@geohazards.cr.usgs.gov&gt;</SPAN> 
            <o:p></o:p></P></TD></TR>
        <TR>
          <TD 
          style="PADDING-RIGHT: 0.75pt; PADDING-LEFT: 0.75pt; PADDING-BOTTOM: 0.75pt; PADDING-TOP: 0.75pt" 
          vAlign=top>
            <P class=MsoNormal style="TEXT-ALIGN: right" align=right><SPAN 
            style="FONT-SIZE: 7.5pt; FONT-FAMILY: 'Arial','sans-serif'">cc</SPAN><o:p></o:p></P></TD>
          <TD 
          style="PADDING-RIGHT: 0.75pt; PADDING-LEFT: 0.75pt; PADDING-BOTTOM: 0.75pt; PADDING-TOP: 0.75pt" 
          vAlign=top>
            <P class=MsoNormal><SPAN 
            style="FONT-SIZE: 7.5pt; FONT-FAMILY: 'Arial','sans-serif'">'Seth 
            Stein' &lt;seth@earth.northwestern.edu&gt;</SPAN> 
        <o:p></o:p></P></TD></TR>
        <TR>
          <TD 
          style="PADDING-RIGHT: 0.75pt; PADDING-LEFT: 0.75pt; PADDING-BOTTOM: 0.75pt; PADDING-TOP: 0.75pt" 
          vAlign=top>
            <P class=MsoNormal style="TEXT-ALIGN: right" align=right><SPAN 
            style="FONT-SIZE: 7.5pt; FONT-FAMILY: 'Arial','sans-serif'">Subject</SPAN><o:p></o:p></P></TD>
          <TD 
          style="PADDING-RIGHT: 0.75pt; PADDING-LEFT: 0.75pt; PADDING-BOTTOM: 0.75pt; PADDING-TOP: 0.75pt" 
          vAlign=top>
            <P class=MsoNormal><SPAN 
            style="FONT-SIZE: 7.5pt; FONT-FAMILY: 'Arial','sans-serif'">[CEUS-earthquake-hazards] 
            The balance</SPAN><o:p></o:p></P></TD></TR></TBODY></TABLE>
      <P class=MsoNormal><o:p>&nbsp;</o:p></P>
      <TABLE class=MsoNormalTable cellPadding=0 border=0>
        <TBODY>
        <TR>
          <TD 
          style="PADDING-RIGHT: 0.75pt; PADDING-LEFT: 0.75pt; PADDING-BOTTOM: 0.75pt; PADDING-TOP: 0.75pt" 
          vAlign=top></TD>
          <TD 
          style="PADDING-RIGHT: 0.75pt; PADDING-LEFT: 0.75pt; PADDING-BOTTOM: 0.75pt; PADDING-TOP: 0.75pt" 
          vAlign=top></TD></TR></TBODY></TABLE></TD></TR></TBODY></TABLE>
<P class=MsoNormal 
style="MARGIN-BOTTOM: 12pt; MARGIN-LEFT: 0.5in; MARGIN-RIGHT: 0in; mso-margin-top-alt: 0in"><BR><BR><BR><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt">Buddy:</SPAN> <BR><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt">&nbsp;</SPAN> <BR><SPAN style="FONT-SIZE: 10pt">I&#8217;d like 
to offer the following for your e-mail discussion group:</SPAN> <BR><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt">&nbsp;</SPAN> <BR><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt">&nbsp;</SPAN> <BR><SPAN style="FONT-SIZE: 10pt">Natural 
disasters such as earthquakes create complex situations for policy makers. The 
difficulty lies in the balance between the costs of mitigation and the actual 
risk. Failing this, policy makers could find themselves dealing with unintended 
consequences such as those experienced by the hospital industry in California. 
&nbsp;If it&#8217;s worth the expense in any one region it would be California; but 
looking at the hospital industry in California we don&#8217;t see it.</SPAN> <BR><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt">&nbsp;</SPAN> <BR><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt">Earthquake risks in California are, to some degree, 
statistically predictable; being a near certainty that a moderate to strong 
earthquake will occur somewhere on the west coast during a single generation of 
the built environment. California attempted to balance public safety with 
mandated seismic mitigation in a knee jerk reaction to the 1994 Northridge 
earthquake California&#8217;s Legislature passed Senate Bill 1953 (SB 1953). The bill 
was an unfunded mandate to retrofit, rebuild, or close; a free lunch for 
California taxpayer. However, over the past decade the consequences of the 
mandate caused a once sound hospital system transform into one of the nation&#8217;s 
foremost financial basket cases.</SPAN> <BR><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt">&nbsp;</SPAN> <BR><SPAN style="FONT-SIZE: 10pt">As in 
California, policy makers in the New Madrid Seismic Zone are led to believe that 
earthquake mitigation costs are small, having little effect on the built 
environment. California&#8217;s mitigation program entails retrofitting all acute care 
hospitals or re-building nearly 70 million square feet. The pace of construction 
is limited to approximately 1.5 million to 2 million square feet per year due in 
large part to the ability of regulatory agencies to keep up. Furthermore it 
takes upward of 10 years to design and build a new hospital. &nbsp;&#8220;The lengthy 
process for review and approval of hospital construction and retrofitting 
projects is far too long. Economic growth is being thwarted; jobs are being 
lost; and patient safety is being compromised.&#8221;</SPAN><A 
href="#_edn1"><SUP><SPAN style="FONT-SIZE: 10pt">[i]</SPAN></SUP></A><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt"> &nbsp;The result is that it will take nearly 30 years 
to complete all the construction required by SB 1953. </SPAN><A 
href="#_edn2"><SUP><SPAN style="FONT-SIZE: 10pt">[ii]</SPAN></SUP></A><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt"> The extended deadline is 2013.</SPAN> <BR><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt">&nbsp;</SPAN> <BR><SPAN style="FONT-SIZE: 10pt">The size 
and scope of most of these projects are very large and expensive. 
&nbsp;Compliance could cost California hospitals as much as $110 billion 
dollars. &nbsp;The original estimate assumed that the number of patients and the 
number of beds would generally remain the same. &nbsp;However, modern design 
standards are most effective with facilities 35% to 60% larger</SPAN><A 
href="#_edn3"><SUP><SPAN style="FONT-SIZE: 10pt">[iii]</SPAN></SUP></A><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt">. Thus, the scope of each construction project will 
increase as will the overall cost; perhaps as much as 20%. &nbsp;</SPAN><A 
href="#_edn4"><SUP><SPAN style="FONT-SIZE: 10pt">[iv]</SPAN></SUP></A><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt"> In California construction costs are rising at an 
annual rate of more than 14 percent above the Consumer Price Index resulting in 
construction costs more than 40 percent higher for comparable facilities in 
other states.</SPAN><A href="#_edn5"><SUP><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt">[v]</SPAN></SUP></A><SPAN style="FONT-SIZE: 10pt"> In my 
view this increase is likely to continue do to regulatory oversight, the limited 
number of qualified contractors, as well as the annual inflation of material 
costs. In California, a fully furnished and equipped acute care facility (labor 
and materials) costs $1,000 per square foot. &nbsp;Since the SB 1953 mandates 
affect for-profit, non-profit and publicly owned organizations most all projects 
will be financed. &nbsp;Depending on the terms of the loan the cost in current 
dollars for an acute care facility the square foot cost can exceed $2,800; 
comparatively normal office construction in Tennessee is roughly a third the 
cost per square foot.</SPAN> <BR><SPAN style="FONT-SIZE: 10pt">&nbsp;</SPAN> 
<BR><SPAN style="FONT-SIZE: 10pt">Looking at FEMA&#8217;s annualized earthquake 
losses</SPAN><A href="#_edn6"><SUP><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt">[vi]</SPAN></SUP></A><SPAN style="FONT-SIZE: 10pt"> we 
find the relationship of Cost vs. Benefit even more lopsided. FEMA reports that 
California will experience a loss of approximately $3,167.5/$Million of 
infrastructure each year as a result of earthquakes. Looking at the same 50 year 
period, California can expect to lose approximately 15.8% of the present value 
of hospitals. Thus, California&#8217;s acute care infrastructure, worth approximately 
$48 Billion [my estimate - C. Duane Dauner, President and Chief Executive 
Officer, California Healthcare Association, Statement &#8220;Heath Care Scene in 
California,&#8221; May 10, 2001, suggested 24 Billion.], should expect a loss of 
approximately $7.6 Billion due to earthquake. We find that California is 
spending $110 Billion to offset a loss of $7.6 Billion; a cost benefit 
relationship greater than 14. &nbsp;</SPAN>Over the past 10 years, we&#8217;ve asked 
FEMA for a <SPAN style="FONT-SIZE: 10pt">Cost vs. Benefit analysis for the New 
Madrid Seismic Zone. &nbsp;So far we haven&#8217;t seen anything that would come close 
to suggesting that the public would benefit spending limited resources. 
</SPAN><BR>&nbsp; <BR><SPAN style="FONT-SIZE: 10pt">There are a more subtle 
negative consequences resulting from forcing acute care facilities to close 
because they don&#8217;t meet mandated requirements. &nbsp;California is experiencing 
a critical closure of hospitals with the closure of over 50 hospitals in the 10 
year period between 1995 and 2005. More than 3,000 acute care beds have been 
removed from service between 2001 and 2005. In the five year period prior (1995 
to 1999) 23 hospitals closed. Unfunded mandated seismic requirements are 
creating a stampede for funding, usually in the form of bonds. &nbsp;The median 
credit ratio of California hospitals had nosed dived to the junk-bond status. 
&nbsp;The money needed to retro fit California hospitals is drying up. </SPAN><A 
href="#_edn7"><SUP><SPAN style="FONT-SIZE: 10pt">[vii]</SPAN></SUP></A><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt"> &#8220;Nobody can bear the burden [of SB 1953 unfunded 
mandate]&#8221;</SPAN><A href="#_edn8"><SUP><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt">[viii]</SPAN></SUP></A><SPAN style="FONT-SIZE: 10pt"> 
&nbsp;Here in the New Madrid Seismic Zone we&#8217;re told that the cost is minimal. 
</SPAN><BR><SPAN style="FONT-SIZE: 10pt">&nbsp;</SPAN> <BR><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt">&#8220;Seismic upgrades are important. But mandating them 
during the worst economic time in the history of California hospitals is like 
ordering a homeowner to fix a dilapidated porch on a house that's on fire. Right 
idea. Wrong time.&#8221;</SPAN><A href="#_edn9"><SUP><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt">[ix]</SPAN></SUP></A><SPAN style="FONT-SIZE: 10pt"> How 
many doctors and nurses could have been hired in lieu of spending the money on 
hospital infrastructure? Just how many lives will be saved? How many lives will 
be lost because of the loss of acute care facilities? Who pays, the bottomless 
pocket of the taxpayer? Each of the 35 million people in California will need to 
pay $3,143 (per capita state and local taxes were roughly $1,600 in 1996). 
&nbsp;Are the people of California going to be willing to forfeit three times 
their current tax burden? </SPAN><BR><SPAN style="FONT-SIZE: 10pt">&nbsp;</SPAN> 
<BR><SPAN style="FONT-SIZE: 10pt">If the benefits (reduction of earthquake 
related economic loss or lives lost) don&#8217;t outweigh the costs in California, how 
can they be justified in the New Madrid Seismic Zone? </SPAN><BR><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt">&nbsp;</SPAN> <BR><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt">&nbsp;</SPAN> <BR><B><SPAN 
style="FONT-FAMILY: 'Arial','sans-serif'">Joseph Tomasello, PE</SPAN></B> 
<BR><B><SPAN style="FONT-FAMILY: 'Arial','sans-serif'">5880 Ridge Bend 
Rd.</SPAN></B> <BR><B><SPAN style="FONT-FAMILY: 'Arial','sans-serif'">Memphis, 
TN 38120</SPAN></B> <BR>&nbsp; <BR><B><SPAN 
style="FONT-FAMILY: 'Arial','sans-serif'">Phone:</SPAN></B> <BR><B><SPAN 
style="FONT-FAMILY: 'Arial','sans-serif'">(901) 761-2016 office</SPAN></B> 
<BR><B><SPAN style="FONT-FAMILY: 'Arial','sans-serif'">(901) 821-4968 
direct</SPAN></B> <BR><B><SPAN style="FONT-FAMILY: 'Arial','sans-serif'">(901) 
412-8217 mobile</SPAN></B> <o:p></o:p></P>
<DIV class=MsoNormal style="MARGIN-LEFT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center" 
align=center>
<HR align=center width="100%" SIZE=2>
</DIV>
<P class=MsoNormal 
style="MARGIN-BOTTOM: 12pt; MARGIN-LEFT: 0.5in; MARGIN-RIGHT: 0in; mso-margin-top-alt: 0in"><o:p>&nbsp;</o:p></P>
<DIV class=MsoNormal style="MARGIN-LEFT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center" 
align=center>
<HR align=center width="100%" SIZE=2>
</DIV>
<P class=MsoNormal 
style="MARGIN-BOTTOM: 12pt; MARGIN-LEFT: 0.5in; MARGIN-RIGHT: 0in; mso-margin-top-alt: 0in"><o:p>&nbsp;</o:p></P>
<DIV class=MsoNormal style="MARGIN-LEFT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center" 
align=center>
<HR align=center width="100%" SIZE=2>
</DIV>
<P class=MsoNormal 
style="MARGIN-BOTTOM: 12pt; MARGIN-LEFT: 0.5in; MARGIN-RIGHT: 0in; mso-margin-top-alt: 0in"><BR><A 
href="#_ednref1"><SUP><SPAN style="FONT-SIZE: 10pt">[i]</SPAN></SUP></A><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt"> California Heathcare Association Statement on the 
Hospital Construction Plan Review and Area Compliance Process before the 
California Performance Review Commission, U.C. Riverside, August 13, 
2004.</SPAN> <BR><A href="#_ednref2"><SUP><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt">[ii]</SPAN></SUP></A><SPAN style="FONT-SIZE: 10pt"> 
Ibid., 4</SPAN> <BR><A href="#_ednref3"><SUP><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt">[iii]</SPAN></SUP></A><SPAN style="FONT-SIZE: 10pt"> 
Ibid., 41</SPAN> <BR><A href="#_ednref4"><SUP><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt">[iv]</SPAN></SUP></A><SPAN style="FONT-SIZE: 10pt"> 
Ibid., 8</SPAN> <BR><A href="#_ednref5"><SUP><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt">[v]</SPAN></SUP></A><SPAN style="FONT-SIZE: 10pt"> 
Ibid., 30</SPAN> <BR><A href="#_ednref6"><SUP><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt">[vi]</SPAN></SUP></A><SPAN style="FONT-SIZE: 10pt"> 
&nbsp;FEMA 366 &nbsp;Hazus 99 Estimated Annualized Earthquake Losses for the 
United States, February 2001, 16</SPAN> <BR><A href="#_ednref7"><SUP><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt">[vii]</SPAN></SUP></A><SPAN style="FONT-SIZE: 10pt"> 
California HealthCare Foundation, The Financial Health of California Hospitals, 
June 2007, 2-13</SPAN> <BR><A href="#_ednref8"><SUP><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt">[viii]</SPAN></SUP></A><SPAN style="FONT-SIZE: 10pt"> 
Ibid., (interviews with key unnamed health care leaders), B-6</SPAN> <BR><A 
href="#_ednref9"><SUP><SPAN style="FONT-SIZE: 10pt">[ix]</SPAN></SUP></A><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt"> The Press Democrat, Another hospital falls, what killed 
Sutter Medical Center &#8211; and what will it mean to families like mine, January 14, 
2007</SPAN><TT><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt">_______________________________________________</SPAN></TT><SPAN 
style="FONT-SIZE: 10pt; FONT-FAMILY: 'Courier New'"><BR><TT>CEUS-Earthquake-Hazards 
mailing 
list</TT><BR><TT>CEUS-Earthquake-Hazards@geohazards.cr.usgs.gov</TT><BR><TT>http://geohazards.cr.usgs.gov/mailman/listinfo/ceus-earthquake-hazards</TT></SPAN><o:p></o:p></P></DIV></BODY></HTML>